WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 24 |

Правовое регулирование электронного правительства в зарубежных странах

-- [ Страница 1 ] --

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

«ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ»

На правах рукописи

ДАНИЛОВ НИКИТА АРКАДЬЕВИЧ

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В

ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

12.00.01 – теория и история права и государства;

история учений о праве и государстве Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Научный руководитель:

доктор юридических наук, доцент Богдановская Ирина Юрьевна Москва Содержание Глава 1. Развитие электронного правительства……………………………….. § 1. Современное государство и информационное общество…………………… § 2. Понятие электронного правительства………………………………………... Глава 2. Органы исполнительной власти и электронное государственное управление в условиях электронного правительства: структурнофункциональный анализ…………………………………………………………... § 1. Электронное правительство: проблемы государственного управления…… § 2. Реформа системы исполнительных органов государственной власти в условиях электронного правительства……………………………………………… Глава 3. Электронное правительство и личность……………………………... § 1. Равноправие индивидов в информационном обществе……………………... § 2. Открытость электронного правительства……………………………………. § 3. Электронное правительство и информационная безопасность…………… Заключение…………………………………………………………………………. Список использованной литературы…………………………………………… Введение Актуальность темы исследования. В современном обществе социальные отношения модернизируются под воздействием информационнокоммуникационных технологий. Происходящие изменения касаются и ряда аспектов функционирования государства.

Преобразования затрагивают все три ветви государственной власти. В результате применения информационно-коммуникационных технологий законодательными органами формируется электронный парламент, а судебными электронное правосудие. В сфере исполнительной власти происходит становление электронного правительства. Для органов исполнительной власти характерны наиболее существенные преобразования.

Развитие электронного правительства происходит в государствах с различными политико-правовыми традициями. Меняется порядок оказания государственных и муниципальных услуг, повышается открытость исполнительных органов. Как и в ряде других стран, в России создан единый портал государственных и муниципальных услуг, развивается единая система межведомственного электронного взаимодействия, открыт Интернет-ресурс для размещения общественных инициатив. Принимаются нормативные правовые акты, направленные на регулирование отдельных сторон электронного правительства (дистанционного оказания государственных и муниципальных услуг, доступа к информации о деятельности государственных органов). Происходящие процессы требуют теоретического осмысления, в том числе для выработки комплексного подхода к правовому регулированию электронного Среди принятых в России федеральных законов можно выделить следующие: Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.02.2009, № 7, ст. 776);

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, № 31, ст. 4179).

правительства. В связи с этим необходимо принимать во внимание и анализировать зарубежный опыт построения электронного правительства, общие и особенные черты законодательства в данной сфере.

Степень разработанности темы исследования. В российской правовой науке исследовались отдельные вопросы, связанные с развитием государства и права в условиях информационного общества.

Общетеоретические основы электронного правительства, государственное управление в условиях информационного общества изучались в работах И.Л. Бачило, И.Ю. Богдановской, П.У. Кузнецова, М.М. Рассолова, С.Н. Шевердяева.

Правовые аспекты оказания публичных услуг современным государством изучались в работах Н.В. Путило, Э.В. Талапиной, Л.К. Терещенко, Ю.А. Тихомирова.

Проблема информационной безопасности государства рассматривалась в работах Е.К. Волчинской, Н.Н. Куняева, В.Н. Лопатина, Т.А. Поляковой, О.А. Степанова.

Правовой режим электронного документа в публичной сфере исследовался в работах О.А. Городова, С.И. Семилетова.

Право на доступ к информации о деятельности государственных органов, законодательное регулирование доступа к информации, механизмы защиты права на доступ к информации исследовались в работах А.В. Малько, А.В. Нестерова, В.Н. Монахова, М.А. Федотова.

Электронное правительство широко исследовалось в зарубежной политикоправовой литературе.

электронного правительства и началось его осмысление. В работах американских исследователей изучались последствия развития электронного правительства;

влияние Интернета и современных технологий на общество и государство;

демократизация государства в связи с развитием электронного правительства;



трансформация теории федерализма в условиях электронного государства;

трансформация государственного управления в информационном обществе;

проблемы цифровой демократии (Д. Вест, К. Хакер, М. Марголис, Дж. Тэйлор, Дж. Фаунтайн, Б. Шнейдерман). В данных работах также содержится исследование публичных услуг, оказываемых в электронной форме, анализ проблем универсального доступа к публичным услугам.

В политико-правовой доктрине других стран общего права также развивается концепция электронного правительства.

В научных трудах ученых Великобритании содержится анализ влияния цифровой эпохи на государственную политику в сфере информации; анализ общеевропейских тенденций развития электронного правительства; исследование актов Европейского Союза, международного сотрудничества в сфере развития электронного правительства; анализ проблем цифровой идентификации граждан при предоставлении государством публичных услуг; исследование методов управления при помощи Интернета; исследование цифровой демократии, процесса принятия решений государственными органами в цифровую эпоху, влияния технологий на государство и демократию; анализ стратегий развития электронного государства (В. Даттон, В. Кутракоу, М. Липс, Б. Лоадер, Дж.

Морисон, Б. Хаг, Д. Холмс).

Изучение тенденций в сфере реконфигурации публичной администрации;

изменений в концепциях власти и гражданства; изменений в сфере публичных услуг (электронное здравоохранение, электронное налогообложение, электронное социальное обеспечение) содержится в работах австралийских ученых (П. Хенман, Л. Аль-Хаким и др.).

Что касается континентальной Европы, то здесь доктрина об электронном правительстве развивалась, прежде всего, в государствах центральной и северной ее частей (Финляндия, Нидерланды, Франция и др.).

Так, в частности, изменения, происходящие в государственном управлении, электронная демократия исследовались в работах ученых Финляндии (А. Анттироико, М. Малкия, Р. Саволайнен).

В работах ученых Нидерландов исследовались проблемы цифрового равенства; влияние информационно-коммуникационных технологий на аппарат государства; электронная демократия; способы использования информационнокоммуникационных технологий в местном самоуправлении; проблемы информационной безопасности (Я. ван Дайк, П. Никсон, Р. Раваль, В. Хомбург, А. Эдвардс).

Объектом исследования является электронное государственное управление и органы исполнительной власти в условиях информационного общества.

Предмет исследования представляет собой правовые нормы, регулирующие электронное правительство как новое состояние исполнительных органов государственной власти в зарубежных странах.

Выбор нормативных правовых актов таких европейских государств, как Франция, Дания, Австрия, Италия, Великобритания, обусловлен тем, что данные государства в числе первых приняли законодательные акты, устанавливающие порядок предоставления услуг в электронной форме. Кроме того, данные государства занимают наиболее высокие места в рейтингах электронных правительств, составляемых на ежегодной основе Организацией Объединенных Наций.

В США впервые в мире принят акт об электронном правительстве.

Китай представляет собой пример внеевропейских правовых подходов к регулированию электронного правительства.

Цели исследования заключаются в определении правового содержания электронного правительства, выявлении основных тенденций его правового регулирования.

Задачи исследования, определяемые целью исследования, состоят в следующем:

1. Выявить изменения, происходящие в органах исполнительной власти в условиях информационного общества и повсеместного распространения информационно-коммуникационных технологий;

индивидов в информационном обществе;

безопасности электронного правительства;

4. Выявить тенденции в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти.

Методология исследования. Для достижения целей, поставленных в диссертации, использовались различные методы.

Формально-логический метод применялся с целью анализа нормативных правовых актов, регулирующих различные аспекты электронного правительства, традициями.

законодательство об электронном правительстве, выявить общие и особенные черты.

Кроме того, при проведении исследования использовались социологический метод, методы обобщения, наблюдения.

специалистов в области теории права и государства: С.С. Алексеева, И.Л. Бачило, И.Ю. Богдановской, А.Б. Венгерова, Н.В. Витрука, В.Б. Исакова, А.И. Ковлера, Б.М. Лазарева, В.В. Лазарева, С.В. Лезова, Е.А. Лукашевой, Д.И. Луковской, Л.И. Спиридонова, Ю.А.Тихомирова.

электронного правительства в зарубежных странах, содержится комплексное исследование трансформационных изменений органов исполнительной власти.

Положения, выносимые на защиту 1. Определено, что под электронным правительством следует понимать сопровождающееся изменениями в государственном аппарате, повышением открытости государственного аппарата использование исполнительными органами государственной власти Интернета и иных цифровых технологий с целью предоставления услуг, информации, а также обеспечения демократических процедур.

Понимание электронного правительства в зарубежной правовой доктрине различается. Для правовой доктрины стран континентальной Европы характерен узкий подход, согласно которому электронным правительством является исполнительными органами государственной власти для оказания государственных услуг гражданам.

Для правовой доктрины стран общего права характерен широкий подход к пониманию электронного правительства, в соответствии с которым под электронным правительством следует понимать трансформацию организационных основ аппарата государства.



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 24 |
 

Похожие работы:

« Бутенко Светлана Викторовна ВВЕДЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЯ В ЗАБЛУЖДЕНИЕ КАК АБСОЛЮТНОЕ ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ ТОВАРНОМУ ЗНАКУ 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – доктор юридических наук, профессор Э.П. Гаврилов Москва – 2013 2 Оглавление Введение....3 Глава 1. Введение потребителя в заблуждение в ...»

« Бородин Сергей Сергеевич СВОБОДНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРОИЗВЕДЕНИЙ В АСПЕКТЕ СИСТЕМНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИНЦИПОВ АВТОРСКОГО ПРАВА 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – кандидат юридических наук, доцент В.Д. Рузанова Самара – 2014 2 Оглавление Введение.....3 Глава 1. Общие положения о свободном использовании произведений.18 §1.1. ...»

« БОЧАРНИКОВА НАТАЛЬЯ АНАТОЛЬЕВНА АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОШИБКА: ПРАВОВОЕ СОДЕРЖАНИЕ, ЗНАЧЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРЕОДОЛЕНИЯ Специальность: 12.00.14 – административное право, финансовое право, информационное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Старилов Юрий Николаевич Воронеж – 2012 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение Глава 1. Административная ошибка в управленческой практике построения и ...»

« Благополучная Камила Владимировна Единая патентно-правовая охрана изобретений на территории Таможенного Союза России, Беларуси и Казахстана, как средство его инновационного развития Специальность: 12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: к.ю.н., профессор Тыцкая Галина Ивановна Москва - 2014 2 Оглавление Введение Глава I. ...»

«СЕРДЮКОВ Александр Викторович СПОРТИВНОЕ ПРАВО КАК КОМПЛЕКСНАЯ ОТРАСЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор В.Б. Исаков Москва 2010 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение 3 Глава I. Понятие комплексной отрасли законодательства. Общетеоретические вопросы 15 1.1. Современная система ...»

« Слепнв Андрей Вячеславович ГОСУДАРСТВО КАК СУБЪЕКТ ПРАВООТНОШЕНИЙ Специальность 12.00.01 — теория и история права и государства; история учений о праве и государстве ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель — доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации А.И. Экимов Москва — 2009 2 СОДЕРЖАНИЕ Введение Глава первая Общетеоретические проблемы правового отношения в контексте эволюции научных взглядов § ...»

«Карапетов Артем Георгиевич ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАСТОРЖЕНИЯ НАРУШЕННОГО ДОГОВОРА В ЗАРУБЕЖНОМ И РОССИЙСКОМ ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук Научный консультант: доктор юридических наук, профессор Витрянский Василий Владимирович Москва, 2011 1 Содержание: Введение.....4 Глава I. Расторжение нарушенного договора ...»

« ХОМУТОВ Роман Владимирович ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА РЕГИСТРАЦИЮ НЕЗАКОННЫХ СДЕЛОК С ЗЕМЛЕЙ (ст. 170 УК РФ) Специальность 12.00.08 – Уголовное право и криминология; уголовно- исполнительное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель доктор юридических наук, профессор Ревин В.П. Кисловодск 2014 Содержание Введение.... 3 Глава 1. Исторический и зарубежный опыт регламентации уголовной ответственности за регистрацию незаконных сделок с ...»

« Журавлева Елена Михайловна СТАТУС НАСЦИТУРУСА В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Научный руководитель: профессор доктор юридических наук Телюкина Марина Викторовна Москва -2014 Оглавление Введение 4 Глава 1 Возникновение статуса насцитуруса § 1 История развития статуса насцитуруса 15 § 2 ...»

« Филиппова Елена Владимировна Гражданско - правовая ответственность членов совета директоров акционерного общества Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.03 Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Научный руководитель Телюкина Марина Викторовна д.ю.н., профессор Москва-2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение....3 Глава 1. Правовой статус членов совета директоров акционерного общества... § ...»




 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.