WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 37 |

Ученой степени кандидата юридических наук любарская наталья витальевна государственное регулирование эмиссии акций в российской федерации (административно-правовые вопросы)

-- [ Страница 1 ] --

ИЗ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ

Любарская, Наталья Витальевна

Государственное регулирование эмиссии акций в

Российской Федерации

Москва

Российская государственная библиотека

diss.rsl.ru

2006

Любарская, Наталья Витальевна.

   Государственное регулирование эмиссии акций в

Российской Федерации  [Электронный ресурс] :

Административно­правовые вопросы : Дис. ... канд. юрид.

наук

 : 12.00.14. ­ Екатеринбург: РГБ, 2006. ­ (Из фондов Российской Государственной Библиотеки).

Административное право, финансовое право, информационное право Полный текст:

http://diss.rsl.ru/diss/06/0579/060579023.pdf Текст воспроизводится по экземпляру, находящемуся в фонде РГБ:

Любарская, Наталья Витальевна Государственное регулирование эмиссии акций в Российской Федерации Екатеринбург  Российская государственная библиотека, 2006 (электронный текст) 61:06-12/

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО НРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Уральская государственная юридическая академия

На правах рукописи

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Любарская Наталья Витальевна

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭМИССИИ АКЦИЙ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(административно-правовые вопросы) Специальность: 12.00.14- Административное нраво; финансовое право, информационное право

Научный руководитель:

ЗАПОЛЬСКИЙ

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. Эмиссия акций как сфера государственного регулирования §1 Правовые основы регулирования эмиссии акций в России § 3. Содержание государственного регулирования эмиссии Глава П. Государственный контроль, как средство обеспечения § 1. Государственный контроль за соблюдением процедуры эмиссии § 2. Государственный контроль за достоверностью информации, Глава III. Формы защиты прав и интересов инвесторов в случае § 1. Административно-правовые формы защиты прав и интересов инвесторов регистрирующим органом в случае обнаружения § 2. Признание выпуска акций недействительным, как основная форма судебной защиты прав владельцев акций в случае

ВВЕДЕНИЕ

Развитие российской экономики во многом зависит от инвестиционной активности. Этот вопрос постоянно находится в зоне особого внимания государственной власти, правительства Российской Федерации.

Работа по созданию условий для инвестиционной деятельности еще не завершена. В настоящее время государственное регулирование фондового рынка осуществляется, в основном, на уровне подзаконных нормативных актов, противоречивых, часто сменяющих друг друга. Мало вопросов регламентировано напрямую законом. Практика же показывает, что чем больше подзаконных актов, тем меньше защищенность инвесторов.

Рынок ценных бумаг - это рынок доверия. Честность и открытость посредников и эмитентов, на которых базируется доверие инвесторов, самые большие ценности на этом рынке. Он быстро растет и успешно развивается только тогда, когда всем его участникам хорошо видны их перспективы. Это обусловливает стабильность экономического развития и стимулирует долгосрочные инвестиции в производство.' Инвестиционная активность на рынке акций и его успешное развитие зависит от многих факторов, но главным образом от доверия инвесторов, поэтому их права и интересы должны быть максимально обеспечены государством.

Рынок ценных бумаг - часть финансового рынка страны, который существует наряду с товарным рынком, рынком работ и услуг и др. Он призван обслуживать процесс инвестиций в производство и сферу услуг в процессе эмиссии ценных бумаг, а также при дальнейшем совершении операций с ценными бумагами на вторичном рынке. Другой частью финансового рынка традиционно считается рынок капиталов эмиссионным операциям, которые осуществляются по строго регламентированной процедуре. В юридической литературе выделяют так называемое эмиссионное право, которое представляет собой «систему принципов и норм, регулирующих выпуск в ' Фондовые рынки США и России. Становление и регулирование. М., 1998 С. обращение (эмиссию) официальных платежных средств, а также ценных бумаг (акций, облигаций и др.) коммерческими организациями и государством».^ Эмиссионные ценные бумаги, к числу которых относится акция являются объектами рынка ценных бумаг. В литературе акцию относят к группе так называемых фондовых ценных бумаг, средства от эмиссии которых предназначены нацеленных на получение прибыли. Отмечается, что без рынка этих бумаг немыслимо формирование капитала крупного производства.

Рынок ценных бумаг, в свою очередь, может быть подразделен на виды. Так, одним из критериев, является вид эмиссионной ценной бумаги. Исходя из этого, можно выделить рынок акций, рынок облигаций, рынок опционов эмитента. Другим критерием может являться разделение совершаемых на нем операций на эмиссию и совершаемого в процессе эмиссии, ценные бумаги обретают своих первых владельцев. Владелец акций приобретает их непосредственно у эмитента. Поэтому, такой рынок принято называть первичным. На вторичном рынке осуществляется последующий оборот ценных бумаг.

регулирования, будет выступать первичный рынок акций, который имеет свою специфику. Во-первых, эмитентом акций могут выступать только акционерные общества, они на сегодняшний день составляют основу российской экономики.



Поэтому эмиссия акций, в той части, которая связана с принятием решения об ее осуществлении в акционерном обществе, а также с вопросом формирования уставного канитала (оплаты акций) неизбежно иснытывает влияние акционерного законодательства. Во-вторых, акции не имеют срока обращения, в отличие от других эмиссионных ценных бумаг. В-третьих, сказывается характер прав, которые закрепляет акция, главное из которых - нраво участия в управлении акционерным обществом (носредством реализации полномочий, закрепленных в законодательстве).

Кроме того, именно эмиссия является основанием возникновения акций. И как Додонов В.Н., Крылова М.А., Шестаков А.В. Финансовое и банковское право. Словарь-справочник/Под ред.

Д.Ю.Н. О.Н. Горбуновой. - М.: ИНФРА - М, 1997. С. ^ Финансовое право: Учеб. пособие для вузов/Под ред. проф. М.М. Рассолова.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001, С. показывает практика, даже малейшие нарушепия эмитента в ходе неё, могут повлечь за собой изъятие акций из оборота.

В литературе отмечалось, что безопасность государства подразделяется на Регулирование рынка ценных бумаг является одним из факторов, обеспечивающих его экономическую безопасность, поэтому нарушения в сфере этого рынка посягают па публично-правовые интересы. Обеспечение соблюдения законодательства в этой области со стороны государства осуществляется посредством государственного регулирования. «Будучи формой государственного управления общественными государственного регулирования предполагает установление государством общих и специальных правил для участников административно-правовых отношений, их корректировку в зависимости от изменяющихся условий, контроль за исполнением этих правил... Важную регулятивную функцию выполняют такие ее элементы как...

стандарты, система регистрации и др.».^ От того, насколько эффективно оно осуществляется, зависит уровень правопорядка в данной сфере экономики.

Эффективное государственное регулирование рынка ценных бумаг является насущной нотребностью, так как обеспечивает наведение порядка на этом рынке путем принуждения его участников соблюдать установленные правила поведения. В свою очередь, положительный эффект государственного регулирования достигается при соблюдении трех осповных условий. Первое заключается в том, что правила поведепия (правовые пормы) должны быть просты и понятны для участников рынка, они не должны допускать двоякого (неоднозначного) толкования. Вторым условием является такой государственный контроль за соблюдением установленных правовых норм в данной области, при котором эмиссия ценных бумаг, не заслуживающих доверия, становится практически невозможной. Но если все-таки, в исключительных случаях, контроль не предотвратил правонарушения, и, в связи с этим, права инвесторов были нарушены, то тогда права должны быть надежно защищены со * Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник.-М.: «Статут», 2000. С. ^ ГА. Тосунян. Государственное управление в области финансов и кредита в России. Учебное пособие.- М., Дело, 1997. С. С. 30- стороны государства путем принятия уполномоченным государственным органом ц государственное регулирование отношений, возникающих в ходе эмиссии акций, • будет зависеть от эффективного выполнения субъектами регулирования трех важнейших функций: нормотворческой, функции по контролю, а также функции по защите нарушенных прав инвесторов. Анализ данных функций, приведенный в настоящей работе, позволит ответить на вопрос: насколько эффективно в настоящее перечисленное обусловливает актуальность изучения проблем государственного регулирования эмиссии акций.

выполнение эмитентом ряда последовательных действий, именуемых эмиссией.

Процедура эмиссии акций строго регламентирована.. Сторонами эмиссионных общество, целью которого является привлечение финансовых ресурсов, с другой стороны, инвестор, целью которого является инвестирование средств. Соблюдение процедуры эмиссии является предметом контроля со стороны органа исполнительной власти, уполномоченного в области рынка ценных бумаг (регистрирующего органа).

Контроль осуществляется, как правило, на этапах государствепной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска акций. В случае обнаружения нарушений |L приостанавливает эмиссию до устранения выявленных нарущений, либо отказывает в регистрации и признает выпуск акций несостоявшимся.

государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска акций. Акции, эмиссия которых была осуществлена с нарущениями, могут попасть в оборот.

Действия эмитента, выражающиеся в нарушении процедуры эмиссии, именуются недобросовестной эмиссией. Если нарущения обнаружены после завершения процедуры эмиссии (после регистрации отчета об итогах выпуска), выпуск может. быть призпан недействительным в судебном порядке. В случае признания выпуска несостоявщимяся или недействительным, все ценные бумаги данного выпуска подлежат возврату эмитенту, а средства, полученные от размещения выпуска.

признанного недействительным, должны быть возвращены владельцам (статья Федерального закона «О рынке ценных бумаг»^ - далее но тексту - Закон о рынке ценных бумаг).

недействительными. Решение суда о признании недействительным вынуска, влечет за собой прекращение прав владельцев на акции выпуска. Поскольку акции - бумаги массовых эмиссий, признание судом недействительным одного выпуска акций, способно повлечь за собой прекращение прав неограниченного количества владельцев акций выпуска, при том, что выпуск ценных бумаг, а также отчет об государственным органом. Представляется, что цель государственной регистрации выпуска акций заключается в нресечении правонарушений в процессе эмиссии акций.

Государственная регистрация выпуска является одним из элементов контроля государства за порядком осуществления эмиссии. Она означает.признание государством юридической силы эмитированных акций.

Обнаружение нарушений эмитента после завершения регистрационных процедур и после завершения эмиссии акций может говорить о слабом контроле со стороны регистрирующего органа в нроцессе эмиссии.



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 37 |
 

Похожие работы:

«Петрусенко, Алексей Георгиевич Контрольно­счетные органы Российской Федерации как субъекты бюджетных правоотношений: вопросы правового регулирования Москва Российская государственная библиотека diss.rsl.ru 2006 Петрусенко, Алексей Георгиевич Контрольно­счетные органы Российской Федерации как субъекты бюджетных правоотношений: вопросы правового регулирования : [Электронный ресурс] : Дис. . канд. юрид. наук : 12.00.14. ­ Ростов н/Д: РГБ, 2006 (Из фондов Российской Государственной Библиотеки) ...»

«Кирпичев, Владимир Иванович Особенности института главы государства в федеративной республике Москва Российская государственная библиотека diss.rsl.ru 2006 Кирпичев, Владимир Иванович.    Особенности института главы государства в федеративной республике  [Электронный ресурс] : Дис. . канд. юрид. наук : 12.00.02. ­ М.: РГБ, 2006. ­ (Из фондов Российской Государственной Библиотеки). Конституционное право муниципальное право Полный текст: http://diss.rsl.ru/diss/06/0457/060457012.pdf ...»

«Мусаев, Магомед Алаудинович Состояние и перспективы развития регионального правотворчества в Российской Федерации: теоретико­правовой анализ Москва Российская государственная библиотека diss.rsl.ru 2006 Мусаев, Магомед Алаудинович.    Состояние и перспективы развития регионального правотворчества в Российской Федерации: теоретико­правовой анализ  [Электронный ресурс] : Дис. . канд. юрид. наук : 12.00.01. ­ Ростов н/Д: РГБ, 2006. ­ (Из фондов Российской Государственной Библиотеки). ...»

«Волохова, Елена Викторовна Правовое регулирование предпринимательской деятельности по российскому законодательству: теоретико­правовое исследование Москва Российская государственная библиотека diss.rsl.ru 2006 Волохова, Елена Викторовна.    Правовое регулирование предпринимательской деятельности по российскому законодательству: теоретико­правовое исследование  [Электронный ресурс] : Дис. . канд. юрид. наук : 12.00.01. ­ Ростов н/Д: РГБ, 2006. ­ (Из фондов Российской Государственной Библиотеки). ...»

«Лукьянова, Светлана Валерьевна Несостоятельность (банкротство) некоммерческих организаций Москва Российская государственная библиотека diss.rsl.ru 2006 Лукьянова, Светлана Валерьевна Несостоятельность (банкротство) некоммерческих организаций : [Электронный ресурс] : Дис. . канд. юрид. наук : 12.00.03. ­ Рязань: РГБ, 2006 (Из фондов Российской Государственной Библиотеки) Государство и право. Юридические науки ­­ Гражданский процесс ­­ Российская Федерация ­­ Особенности ...»

«Пройдаков, Алексей Александрович Порядок взыскания недоимок, пеней и штрафов в законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах Москва Российская государственная библиотека diss.rsl.ru 2006 Пройдаков, Алексей Александрович Порядок взыскания недоимок, пеней и штрафов в законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах : [Электронный ресурс] : Дис. . канд. юрид. наук : 12.00.14. ­ М.: РГБ, 2006 (Из фондов Российской Государственной Библиотеки) ...»

«Евтушенко, Виктория Федоровна Правовое положение налоговых агентов Москва Российская государственная библиотека diss.rsl.ru 2006 Евтушенко, Виктория Федоровна Правовое положение налоговых агентов : [Электронный ресурс] : Дис. . канд. юрид. наук : 12.00.14. ­ М.: РГБ, 2006 (Из фондов Российской Государственной Библиотеки) Государство и право. Юридические науки ­­ Финансовое право ­­ Российская Федерация ­­ Правовое регулирование государственных доходов ­­ Налоговое право ...»

«Царгуш, Руслан Васильевич Налог на прибыль организаций в Российской Федерации Москва Российская государственная библиотека diss.rsl.ru 2006 Царгуш, Руслан Васильевич Налог на прибыль организаций в Российской Федерации : [Электронный ресурс] : Финансово­правовые аспекты : Дис. . канд. юрид. наук : 12.00.14. ­ М.: РГБ, 2006 (Из фондов Российской Государственной Библиотеки) Государство и право. Юридические науки ­­ Финансовое право ­­ Российская Федерация ­­ Правовое регулирование ...»

«Жарко, Наталья Викторовна Принудительные меры медицинского характера Москва Российская государственная библиотека diss.rsl.ru 2006 Жарко, Наталья Викторовна Принудительные меры медицинского характера : [Электронный ресурс] : Уголовно­правовой аспект : Дис. . канд. юрид. наук : 12.00.08. ­ Рязань: РГБ, 2006 (Из фондов Российской Государственной Библиотеки) Государство и право. Юридические науки ­­ Уголовное право ­­ Российская Федерация ­­ Принудительные меры ...»

«Манахова, Юлия Владимировна Правотворческая деятельность в современном российском обществе Москва Российская государственная библиотека diss.rsl.ru 2006 Манахова, Юлия Владимировна Правотворческая деятельность в современном российском обществе : [Электронный ресурс] : Теоретический аспект : Дис. . канд. юрид. наук : 12.00.01. ­ М.: РГБ, 2006 (Из фондов Российской Государственной Библиотеки) Теория и история права и государства история правовых учений Полный текст: ...»




 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.